成都下發(fā)緊急通知：叫停環(huán)保問題整改“一刀切”

近日，經濟觀察網記者獲悉，8月9日，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于扎實做好環(huán)境保護督察問題整改的緊急通知》（下稱《通知》），要求對涉及污染的企業(yè)要分類處理，決不能簡單一關了之。

上述《通知》指出，針對當前成都市個別區(qū)（市、縣）和市有關部門在環(huán)境問題整改中存在的認識不到位、方法簡單片面、措施不細不實等問題，尤其是對部分“洗車店、餐飲店、洗衣店”等關系群眾正常生產生活的行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”、臨時關閉等措施。

成都市要求各區(qū)（市、縣）、市級相關部門在指導各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、相關部門開展環(huán)境保護工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產生活，決不能簡單一關了之。

具體如何分類處理，《通知》中提出了關停、整改的相關標準：一方面，對于有嚴重污染且又不符合相關法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)，要一以貫之保持高壓態(tài)勢，依法依規(guī)關停到位，并向群眾講清楚講明白，最大限度爭取群眾支持理解。

另一方面，對與群眾密切相關的洗車場、餐飲店、洗衣店等污染排放較小且通過短時間整改能達到環(huán)保標準的相關行業(yè)企業(yè)、設施場所，不宜“一刀切”關停，要重在加強整改整治，使相關企業(yè)、鋪面合規(guī)合法后盡快恢復正常營業(yè)，最大限度滿足群眾正常生產生活。

值得注意的是，成都市在上述《通知》中還明確提出了三個“決不允許”：一是決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性關停方式應付環(huán)保督察；二是決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察；三是決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產和群眾正常生活，對該類行為，一經查實，要依法問責。

此外，成都市要求各區(qū)（市、縣）、市級相關部門要對照各自工作措施、群眾訴求立即開展自查自糾，并迅速傳達落實到村、社區(qū)和每一家企業(yè)；對沒有引起足夠重視、誤解誤讀、仍不糾正的區(qū)（市、縣）和市級相關部門將依法依規(guī)追究相關人員責任。

經濟觀察網從四川省政府和成都市政府分別了解到，自8月7日中央第五環(huán)保督察組開赴四川省打響第四批環(huán)保督察“第一槍”以來，短短幾天時間，就已陸續(xù)收到上百件信訪舉報。8月12日，中央第五環(huán)保督察組向四川省移交第五批信訪件共計133件，目前已累計移交信訪件527件；8月7日至11日，成都市共收到中央環(huán)保督察組移交的信訪投訴239件（已排除重復投訴），已全部移交相關區(qū)（市）縣和市級部門。

成都市政府相關負責人告訴經濟觀察網，“接到信訪投訴后，市政府立即按照案件督辦工作程序和要求，對接收的信訪投訴進行匯總統(tǒng)計，案件主要涉及水、大氣、生態(tài)、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等問題，目前各區(qū)（市）縣和市級部門正在辦理中。”

另外，經濟觀察網記者從四川省環(huán)保廳了解到，今年1月至7月，四川省共辦理環(huán)境違法案件4877件，處罰金額3.38億元。適用《環(huán)境保護法》四個配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機關五類案件共計849件。

據四川省環(huán)保廳相關負責人介紹，與2016年同期相比，處罰件數增長3737件，金額增長2.96億元，配套辦法及涉嫌犯罪移送案件增長694件，移送公安機關行政拘留案件由51件增長為276件，涉嫌污染犯罪移送公安案件由3件增長為36件。

“接下來，四川省環(huán)保部門將繼續(xù)以查處整改中央、省級環(huán)保督察發(fā)現的問題為重點，充分利用無人機、無人船、遙感、暗管探測儀等高科技、智能化手段，結合夜查、暗查、節(jié)假日突查，從嚴監(jiān)管、整改和執(zhí)紀問責。”該負責人表示。

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