中央環(huán)保督察 江蘇整改進(jìn)行時

去年1064家國控重點企業(yè)環(huán)保信用評價“紅黑榜”出爐；今年上半年，25起典型環(huán)境違法案件向全社會公布，全省立案查處環(huán)境違法行為超5000余件、處罰金額3.4億元，同比分別上升46%、26%；……

江蘇環(huán)境監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，執(zhí)法力度不斷加大，一批環(huán)境“痛點”“難點”得到切實解決。

8月16日晚，常熟市環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站24名工作人員兵分8路，對該市25家涉銻排放企業(yè)水污染防治設(shè)施（預(yù)處理設(shè)施）、水質(zhì)自動監(jiān)控儀運行情況、廢水排放情況等開展檢查，結(jié)果向社會公布。

今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)出動執(zhí)法人員24.3萬人次，檢查企業(yè)9.7萬廠次，運用新環(huán)保法及其配套辦法查處環(huán)境違法案件1038件，同比上升22%，其中按日計罰48件，查封扣押529件，限產(chǎn)停產(chǎn)344件，移送行政拘留117件。今年5月起，我省在太湖流域全面開展專項執(zhí)法檢查行動，重點檢查集中式污水處理廠，化工、印染、電鍍等行業(yè)企業(yè)，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場以及飲用水源地。5-7月，省市縣環(huán)保部門共出動人員24221人次，檢查企業(yè)8653家，飲用水源地9個，建議立案查處1013家。

由江蘇省環(huán)保聯(lián)合會、江蘇省人民政府提起的首例環(huán)境污染民事公益訴訟案近日由南京市中級人民法院審結(jié)，被告德司達(dá)（南京）染料有限公司一審被判賠償環(huán)境修復(fù)費用人民幣2428.29萬元。至此，德司達(dá)因同一環(huán)境違法行為先后承擔(dān)刑事和民事兩項責(zé)任，企業(yè)為污染環(huán)境的行為付出了沉重代價。

省環(huán)保廳聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省環(huán)境污染犯罪案件危險廢物認(rèn)定工作的通知》，出臺《江蘇省環(huán)境污染犯罪案件危險廢物初步認(rèn)定技術(shù)指南》，解決部分案件辦理中存在疑似危險廢物認(rèn)定難等問題。對于發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，我省依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》和“兩高”司法解釋嚴(yán)肅查處，著力發(fā)現(xiàn)一批、解決一批、曝光一批突出環(huán)境問題，持續(xù)保持高壓態(tài)勢堅決打擊環(huán)境違法行為。對于涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。截至目前，環(huán)保與公安部門合力偵辦環(huán)境污染犯罪案件224件、抓獲犯罪嫌疑人477人，同比分別上升131%、82%。與此同時，省內(nèi)各地紛紛成立環(huán)保法庭，致力于構(gòu)建環(huán)境司法與行政執(zhí)法的聯(lián)動工作機(jī)制，著力解決環(huán)保行政執(zhí)法中的難點問題。

定位簽到、亮證告知、信息核實、現(xiàn)場檢查、筆錄制作、打印簽名、電子歸檔、任務(wù)完成……8道流程，一項項過。記者采訪中了解到，這款智慧環(huán)境執(zhí)法平臺讓環(huán)境執(zhí)法變得更加嚴(yán)謹(jǐn)。“執(zhí)法人員要強(qiáng)化證據(jù)意識，盡量避免取證上的瑕疵，我們借鑒公安機(jī)關(guān)刑事案件取證，一項項過，確保不漏項，新人也能很快上手，一般只要一個星期就能熟悉現(xiàn)場執(zhí)法相關(guān)要求。”常州市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)人告訴記者。

在部、省、市三級環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，江蘇推動各地添購移動執(zhí)法現(xiàn)場端裝備，實現(xiàn)移動執(zhí)法裝備從“機(jī)構(gòu)全覆蓋”到“人員全覆蓋”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)環(huán)保部執(zhí)法平臺建設(shè)通報，我省全部執(zhí)法機(jī)構(gòu)均實時上報執(zhí)法數(shù)據(jù)，日均執(zhí)法人數(shù)和日均檢查企業(yè)數(shù)量在全國均位居前三。

今年5月，江蘇在全國率先啟動新一輪環(huán)保大練兵，將與“263”專項行動、太湖流域安全度夏聯(lián)合交叉專項執(zhí)法、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃、長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)污染整治和水源地環(huán)保執(zhí)法等工作相結(jié)合，查練結(jié)合，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。

全省啟動揮發(fā)性有機(jī)物排污費征收試點。今年1-7月全省累計征收排污費14.12億元，比去年同期增加1.16億元。與此同時，督促企業(yè)將排查評估信息錄入省環(huán)保廳“一企一檔”系統(tǒng)，實現(xiàn)長效管理。截至7月3日，全省已對2365家企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)判定，梳理出187家超標(biāo)企業(yè)（超標(biāo)率7.9%）。目前，各地環(huán)保部門正督促超標(biāo)企業(yè)制定整改方案，實施整改。

                                                        ——新華日報